長岡市議会 2023-03-20 令和 ５年 ３月総務委員会−03月20日-01号
◎斎藤 人事課長 今回の大雪対応の業務に従事しました職員の時間外勤務の取扱いにつきましては、12月23日に時間外勤務手当の申請方法等に関する通知を発出いたしまして、国道等で立ち往生している車両への物資の配布、また災害対策本部の対応、避難所対応等に従事した職員からの申請に基づきまして、適正に手当の支給手続を行っているところでございます。
◎斎藤 人事課長 今回の大雪対応の業務に従事しました職員の時間外勤務の取扱いにつきましては、12月23日に時間外勤務手当の申請方法等に関する通知を発出いたしまして、国道等で立ち往生している車両への物資の配布、また災害対策本部の対応、避難所対応等に従事した職員からの申請に基づきまして、適正に手当の支給手続を行っているところでございます。
こちらにつきましては、処遇改善加算を算定している事業所で加算額の３分の２以上を基本給や手当等のベースアップに充てるということを要件に、介護職員１人当たり月額9,000円の賃金引上げに相当する額を加算しております。 以上の３つの制度で介護職員の処遇改善を図っているところでございます。
質問の１点目は、児童手当の拡充と小・中学校の給食費や教材費の無償化についてです。岸田首相は、少子化対策の基本方向として、①児童手当などの経済的な支援強化、②子育て世帯を対象としたサービスの拡充、③働き方の改革を示しています。児童手当の所得制限の撤廃については政府も考えているようですが、一番大事な教育費負担の軽減が抜け落ちています。
待遇改善は通勤手当制度導入など一部進みましたが、十分ではありません。 そこで、幾つか質問をさせていただきます。１つ目の質問は、会計年度任用職員数と行政における位置づけと役割についてであります。令和４年４月現在の職員数と会計年度任用職員数及び全体職員に占める割合をお伺いいたします。また、行政業務における位置づけと役割について、改めてお伺いをいたします。
歳出の主なものは、国の補正予算に伴う事業のほか、職員退職手当の追加計上や財政調整基金積立金及び事業費の確定に伴う整理などであります。 歳入については、歳出に関連する補正のほか、都市整備基金への繰戻しなどを行うものであります。 議案第18号から議案第22号までの特別会計補正予算は、職員人件費の整理等であります。 次に、条例その他の議案について説明いたします。
一般職につきまして、会計年度任用職員に係る報酬を減額し、予定外退職者の退職手当及び時間外勤務手当を増額措置することにより、１億１,８７２万５,０００円の増額となるものであります。 以下、職員人件費に係る補正につきましては、説明を省略させていただきます。 それでは、歳出の主な内容について申し上げますので、予算書の３６ページ、３７ページを御覧ください。
次に、議案第92号新潟市給与条例等の一部改正について、 一般職の任期付職員の期末手当の引上げが不十分であり、改善に向けた検討を強く望む。 との意見、要望がありました。 次に、議案第107号から議案第112号までの指定管理者の指定について、 施設の利用者を増やす、民間ノウハウを最大限に有効活用できるような関わり方の検討を望む。
次に、議案第51号 燕市職員の給与に関する条例の一部改正については、大卒、高卒の初任給の額とそれぞれの引上げ額について質疑があったほか、一般職員と再任用職員との期末手当の支給率の差異を設けた理由についての質疑がありました。当局からは、国、県に準じているとの答弁があり、審査の結果、異議なく原案のとおり可決すべきものと決しました。
今回の人事委員会の勧告に伴う期末手当の増額や若手職員などの月額報酬の増額などにもかかわらず各所管課において減額補正が非常に多いことについて、委員会の質疑の中では、予算策定時に比べ人事異動等で減ったという説明でした。人事課に確認したところ、予算策定時の想定以上に退職者などが多かったことと、現場の人手不足が問題になっているということでした。
議案第92号新潟市給与条例等の一部改正について、任期付職員のボーナス、期末手当の引上げが0.05か月分の引上げにとどまったことには不十分であると言わざるを得ない。改善に向けた検討を強く要望します。 ◆高橋三義 委員 新市民クラブを代表して、本委員会に付託された全議案に賛成です。意見、要望はありません。 ◆深谷成信 委員 無所属クラブ、深谷です。
◆笠井則雄 委員 先日、新潟県職員の会計年度任用職員の期末手当支給方法に関する記事が掲載されておりましたが、当市では会計年度任用職員の期末手当の支給方法について、どのようになっているのかお伺いします。
長岡市個人情報保護法施行条例の制定について 議案第１１１号 長岡市個人番号の利用等に関する条例の制定について 議案第１１２号 長岡市情報公開・個人情報保護審査会条例の制定について 議案第１１３号 長岡市情報公開・個人情報保護審議会条例の制定について 議案第１１４号 長岡市議会議員及び長岡市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部改正について 議案第１１５号 長岡市職員の退職手当
次の４目会計管理費の職員時間外手当19万円でございますが、出納業務に係る時間外手当に不足が生ずるという見込みになりましたので、追加をお願いするものでございます。
これを受け、人事委員会からは較差を解消するため、俸給表を平均0.2％引き上げること、一時金である勤勉手当の支給割合を0.1月分引き上げることについて勧告がありましたので、これを実施するため給与条例など所要の改正を提案するものです。
その前に、この足元である長岡市の給与体制が、人に言えるぐらい条件が上がっているか上がっていないかということをちょっと調べてからそんな議論しようと思っていたところ、先般公務員の期末手当が出ました。私も頂きました。その報道を見ると、新潟市、長岡市、上越市の期末手当の平均額が比べられておりまして、長岡市の平均額が一番低い。
９款１項消防費、５目災害対策費の鳥インフルエンザ防疫対策事業でございますが、３節の職員手当等につきましては、現地支援として派遣した職員の時間外勤務手当として180万円、同じく管理職員特別勤務手当25万円でございます。 10節の電気使用料４万円につきましては、現地本部として使用しました三川Ｂ＆Ｇ海洋センター体育館の電気料相当額でございます。
その際に、おおむねこれぐらいの金額でという形で各区長さん方にご相談を差し上げながら今に至っているということでありますので、今お話しの件につきましても、かなりバランスは崩れてきているというところも理解しておりますので、区長会議等には諮りながら、また、これまた議会のほうからよくご指摘いただく区長手当等の問題もこの中には含んでいるかなというふうに思っておりますので、その辺もトータルで考えていかなければいけないかなというふうに
本市におきましても、県内の民間給与水準などを踏まえた新潟県人事委員会勧告に準拠した措置を講ずるため、給料月額及び勤勉手当支給割合の引上げをお願いするものであります。また、刑法の一部改正により懲役と禁錮が拘禁刑に一本化されることに伴う所要の改正を併せてお願いするものであります。
〔渡辺有子議員 登壇〕 ◆渡辺有子 新潟市人事委員会は、10月の職員の給与等に関する報告及び勧告において、正規職員の初任給と若手職員の月例給を引き上げるとともに、期末・勤勉手当については勤勉手当を0.1か月分引き上げることを勧告しました。しかし、会計年度任用職員には勤勉手当は支給されていません。
政府も危機感を持ち、１月から実施予定の10万円の出産クーポン、また出産一時金の増額、児童手当の増額などを現在検討しておりますが、子ども・子育て支援として期待される一方で、一時的な支援、限られた金額で、根本的な解決には至らないのではないかといった声があるのもまた事実であり、私も子育て世代の一人として同感です。